如何治理學術不端問題(學術不端懲治手段)

教育部門在頒布《辦法》的同時，還要努力推進高校校園治理改革，將學術委員會建設成為高校最高學術權威。

教育部19日發(fā)布《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》號文，將高校處理學術不端行為的依據(jù)從規(guī)范性文件升級為部門規(guī)章。《辦法》明確抄襲、抄襲他人學術成果、篡改他人研究成果等行為構成學術不端行為，高校應對相關責任人采取相應措施。《辦法》要求高校明確具體負責受理學術不端行為舉報的部門，并明確規(guī)定高校應當受理或者積極調(diào)查處理事實清楚、證據(jù)充分、線索明確的匿名舉報或者公開舉報的案件被媒體報道。

這體現(xiàn)了教育部對高校學術不端問題的高度重視，但《辦法》在實施過程中可能會受到高校行政學院的阻撓。因此，教育部門在頒布《辦法》的同時，還必須努力推進高校校園治理改革，將學術委員會建設成為高校最高學術權威。

學術不端問題歸根結底是學術問題，應當受到學術治理。不久前，央視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，論文寫作已形成產(chǎn)業(yè)鏈。不僅老師，學生也付費給機構為他們寫論文。其中，碩士、博士生涉及數(shù)百所高校。根據(jù)《辦法》，相關高校應主動調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結果嚴肅處理。但實際情況與《辦法》的要求恰恰相反。許多高校對媒體曝光的學術不端行為往往采取不知情、不調(diào)查、不處理的“三不”原則。一些大學甚至想盡辦法防止暴露。

《辦法》對于改變上述“三不”原則有一定作用。但更重要的是推動高校學術共同體的建立，實行學術事務的學術化管理。事實上，一些大學領導之所以能夠包庇和縱容學術不端行為，是因為大學沒有能夠獨立管理和評估學術事務的機構。我國大多數(shù)高校雖然都設有學術委員會，但都是由行政部門領導，配合學校開展相關工作。發(fā)生學術不端行為舉報時，學術委員會無法獨立發(fā)起調(diào)查；學術委員會在得到調(diào)查結果后，往往不能根據(jù)調(diào)查結果進行處理。

針對這種情況，教育部于2014年發(fā)布了《高等學校學術委員會規(guī)程》號文，要求高等學校以學術委員會作為校內(nèi)最高學術機構，協(xié)調(diào)行使學術事務的決策、審查、評價和咨詢工作。這對于規(guī)范大學的學術發(fā)展非常重要，因為如果大學有獨立運作、不受行政干預的學術委員會，按照學術原則和標準處理學術事務，對學術不端行為零容忍，為教師和學生提供最好的學術誠信。學術規(guī)范教育，這也是高校治理學術不端行為的長效機制。

要實現(xiàn)《辦法》的最終目標，仍然需要在大學內(nèi)部實施學術治理。教育部門要按照國家教育規(guī)劃綱要和黨的十八屆三中全會決議精神，深入推進教育管政評分分開改革，推進內(nèi)部治理改革高等學校，建立現(xiàn)代大學制度。要實現(xiàn)行政權、教育權和學術權分離，建立獨立的教授委員會和學術委員會，負責學校教育和學術事務，特別是對教師和學生的評價，凈化教育和學術界。高等院校的學術環(huán)境。