東數西算工程全面啟動的時間是(東數西算工程全面啟動的時間是多少年)

位于寧夏中衛(wèi)市的西云基地全景（無人機照片）。圖片/新華社

數字經濟是近年來國家的重要發(fā)展方向。

作為數字經濟時代的新基建項目，“東數西數”兩個月前正式啟動。國家發(fā)展改革委、國家網信辦等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，同意啟動京津冀、長三角、粵港澳等8個國家算力中心建設大灣區(qū)、成渝地區(qū)以及內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地。規(guī)劃建設樞紐節(jié)點和10個國家級數據中心集群。

至此，國家綜合大數據中心系統(tǒng)總體布局設計已完成，“東數數據、西計算”工程正式啟動。

“數”指數據（大數據），“東數”指東部地區(qū)的應用數據；“算力”是指計算能力，是處理和計算數據的能力。

算力就像農業(yè)時代的水利、工業(yè)時代的電力一樣，成為數字經濟發(fā)展的核心能力之一。算力設施是推動數字經濟健康發(fā)展的基礎。有測算顯示，算力指數每提高1個百分點，數字經濟和GDP將分別增長0.33%和0.18%。

從8個樞紐、10個組團的選址來看，西部地區(qū)成為該項目的最大亮點。

作為重構中國數據中心產業(yè)秩序的工程，“東數西西計算”也將對西部部分城市的發(fā)展產生重要影響。

為什么選擇這四個西部省份？

事實上，數據中心產業(yè)鏈的選址對地理位置非常敏感。

基于業(yè)務部署、容災隔離、網絡延遲等因素，長期以來，數據中心選址以東部一線城市為首選，其次是一線城市周邊地區(qū)。

據中國大數據中心平臺數據顯示，目前北京、上海、廣州數據中心約占全國26%的份額。

中國數據中心工作組（CDCC）的數據顯示，截至2021年10月31日，全國數據中心規(guī)劃新增機柜總數約為99.15萬個，現有機柜總數已達到約415.06萬個。僅2021年，75%的新增柜子將集中在北上廣深等東部一線城市及其周邊地區(qū)，如張北、廊坊、懷來、燕郊、昆山、南通、南京、揚州等地。

但隨著土地、能源等資源日益稀缺，東部地區(qū)發(fā)展大型數據中心變得越來越困難。對核心城市數據中心建設的政策限制日益嚴格。例如，北京將新建、擴建數據中心納入禁止類和限制類；上海明確禁止在中心區(qū)新建數據中心，綜合PUE（電力使用效率）嚴格控制不超過1.3；廣州、深圳原則上只能建設中小型數據中心來承載邊緣計算和低時延業(yè)務。

與東部一線城市的限制不同，西部地區(qū)地廣人稀，空間廣闊，氣候適宜，風、光、水、煤等自然資源豐富。電力、土地、勞動力成本比東部地區(qū)低得多。

同時，西部地區(qū)的布局也與國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略相關。

數據中心帶來的上下游算力產業(yè)鏈，將產業(yè)鏈的重要產值放在西部，對西部地區(qū)經濟轉型升級具有重要意義。

西部地區(qū)已成為高時延、存儲型數據中心的優(yōu)質選擇。

例如，“云上貴州”吸引了蘋果、騰訊、華為等企業(yè)。2021年，貴陽、貴安將成為全球超大型數據中心最集中的地區(qū)之一，數字經濟占比達到34%；烏蘭察布，內蒙古的“草原云谷”，吸引了華為、阿里巴巴、快手等知名企業(yè)在此設立數據中心；寧夏“云天中衛(wèi)”已建成亞馬遜、美林云、中國移動、中國聯(lián)通、天云網絡、創(chuàng)客超算等6個大型和超大型數據中心。

然而，西部地區(qū)幅員遼闊。貴州、內蒙古、甘肅、寧夏四省為何成為國家計算樞紐節(jié)點和國家數據中心集群所在地？

首先是能量因素。眾所周知，目前電力成本占數據中心運營成本的50%以上。這四個省份均在國家“十四五”規(guī)劃九大清潔能源基地范圍內：貴州水資源豐富，是全國水電大鎮(zhèn)之一；內蒙古、甘肅、寧夏等地有風電、光伏產業(yè)。它是全國最大的可再生能源基地。這也符合我國的碳達峰和碳中和目標。

二是區(qū)位策略。貴州地處廣東與成渝地區(qū)之間，肩負著建設“粵港澳黔蓉渝”新型數據走廊的重任；內蒙古毗鄰京津冀地區(qū)，可主要服務首都經濟圈的實時算力需求；甘肅、寧夏樞紐更多立足能源優(yōu)勢和東西部協(xié)調發(fā)展，服務京津冀、長三角、廣東三大世界級城市群的算力需求——港澳大灣區(qū)。

三是產業(yè)基礎。本次入選的城市基本都有一定的數據中心產業(yè)基礎。貴州于2014年開始布局大數據產業(yè)，如今大數據已成為全省五個支柱產業(yè)之一；寧夏中衛(wèi)乘著2013年國家信息高速公路建設的契機，成為北京、上海、深圳互聯(lián)網時代的主要參與者。具有網絡節(jié)點的城市“數據郊區(qū)”。

中國聯(lián)通數據中心機房位于西部云基地國家（中衛(wèi)）數據中心。圖片/新華社

貴陽是西部地區(qū)數據中心產業(yè)發(fā)展的典范

互聯(lián)網時代，貴陽無疑是西部地區(qū)數據中心產業(yè)發(fā)展的典范。

貴州大數據產業(yè)起步于2014年，目前已有5000多家企業(yè)入駐，其中包括蘋果、華為、阿里巴巴、聯(lián)想等眾多龍頭企業(yè)。貴陽成為全國大數據領域試點示范最多的城市。

互聯(lián)網時代數據中心產業(yè)的另一個發(fā)展典范是寧夏中衛(wèi)。

中衛(wèi)大數據產業(yè)起步比貴州早一年。當時，中衛(wèi)憑借“前店后廠”的創(chuàng)新模式，規(guī)劃建設了寧夏中關村科技產業(yè)園西部云計算產業(yè)基地，成為寧夏云計算產業(yè)的“明星城市”?；ヂ?lián)網時代。

中衛(wèi)是全國第一個也是目前唯一一個“雙中心”城市（國家新型互聯(lián)網交換中心和國家綜合大數據中心國家樞紐節(jié)點）。

與互聯(lián)網時代僅對傳統(tǒng)產業(yè)上下游進行去中介化不同，數字經濟時代更關注傳統(tǒng)產業(yè)的底層變革以及由此變革衍生的重構與再造。這也決定了未來數據中心行業(yè)發(fā)展的技術環(huán)境將發(fā)生重大變化。

誰是數字經濟時代的下一個“貴陽”？

在“東數西數”工程提出之前，國內數據中心產業(yè)被稱為“南貴州（貴州）、北烏蘭察布（烏蘭察布）”。

烏蘭察布是國家10個數據中心集群中林格爾集群的重要組成部分。然而，在互聯(lián)網時代，烏蘭察布的發(fā)展與貴陽并不在同一水平上，盡管前者往往成為華為等企業(yè)部署南北數據中心的北方首選。

貴陽大數據產業(yè)之所以能夠在互聯(lián)網時代快速發(fā)展，不僅得益于當時的前瞻性布局，更主要得益于貴陽是全國第一個成為高速鐵路的城市。鐵路交叉樞紐。高鐵拉近了貴陽與長三角、珠三角的距離。時間和空間的距離。此外，貴陽作為省會城市，在政策、人才聚集、產業(yè)基礎等方面的優(yōu)勢是中衛(wèi)、烏蘭察布等其他中小城市無法比擬的。

然而，進入數字經濟時代，隨著我國高鐵里程的擴大以及都市圈和城市群的發(fā)展，此前的交通、信息等諸多制約經濟發(fā)展的因素已逐漸消失。這給了很多中小城市重塑定位的機會。比如距離北京僅300公里的烏蘭察布，或許有望成為數字經濟時代的下一個“貴陽”。

漳湖高鐵的開通，使烏蘭察布至北京的時間縮短至僅1小時50分鐘。烏蘭察布已全面融入北京一小時經濟圈。烏蘭察布是“一帶一路”中歐班列節(jié)點城市。全國共有17個此類節(jié)點城市，除烏蘭察布外，其余均為省會城市。烏蘭察布中歐班列開行數量已躋身全國前10名。這得益于烏蘭察布靠近首都經濟圈的區(qū)位優(yōu)勢。

正因為如此，烏蘭察布的定位是服務北京。其發(fā)展數據中心產業(yè)的口號是“把中國放在烏蘭察布”。

目前，該市采取成立專項工作班子、加強大數據產業(yè)綠色監(jiān)管等一系列措施建設新型計算基礎設施，積極參與“東數西算”工程，為京津-實時算力需求較高的河北。支持為長三角等地區(qū)提供非實時算力保障。

當然，與貴陽相比，在大數據產業(yè)鏈上，烏蘭察布的產業(yè)結構尚未完善，人才配套相對匱乏，其數據中心更多是勞動密集型的外包。

不過，烏蘭察布當地政府對于支持大數據產業(yè)的態(tài)度是堅定的，當地政府也在積極行動。這意味著烏蘭察布未來在數字經濟時代的突破值得期待。

特約撰稿人謝良兵（標準排名城市研究院院長）

編輯李瀟瀟

校對李麗君