陜西地電將并入國家電網(wǎng)嗎(陜西地電快被國網(wǎng)合并了嗎)

記者|奚敬華

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國家電網(wǎng)公司（以下簡稱國家電網(wǎng)）將收購陜西省電力（集團）有限責任公司（以下簡稱陜西電力）。

據(jù)天眼查APP顯示，7月20日，國網(wǎng)陜西電力有限公司（新陜西電力）正式成立，注冊資本353億元。企業(yè)類型為國有控股有限責任公司，注冊地址為陜西省西安市碑林區(qū)士園路218號。

新陜西電力的股東為國家電網(wǎng)和陜西格力電力，董事長為胡衛(wèi)東。天眼查尚未披露雙方的具體持股比例。

胡衛(wèi)東曾任國網(wǎng)陜西省電力公司董事長、黨委書記。公司是國家電網(wǎng)全資子公司，是負責陜西省電力建設(shè)、輸電、銷售業(yè)務(wù)的獨立法人。擔負著為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大城鄉(xiāng)電力客戶提供安全可靠的電力供應(yīng)。

陜西地電是大型省屬國有企業(yè)。陜西省全社會電力需求主要由國網(wǎng)陜西省電力公司和陜西格力兩家企業(yè)供應(yīng)。

新陜西電力的成立，意味著國家電網(wǎng)將正式整合陜西電力。

7月13日，陜西省政府、國家電網(wǎng)在西安召開座談會。省長趙一德表示，希望國家電網(wǎng)繼續(xù)加大在陜西的投資力度，繼續(xù)深化新型智能電網(wǎng)和輸電通道建設(shè)，加快能源轉(zhuǎn)型，促進新能源消納。納米比亞等領(lǐng)域合作。

據(jù)自媒體“能見”消息，陜西省政府與國家電網(wǎng)當天簽署合作框架協(xié)議。根據(jù)框架協(xié)議，陜西格力將并入國家電網(wǎng)系統(tǒng)。

陜西地電注冊資本100億元，承擔全省9市70個縣（區(qū)）的供電任務(wù)。供電面積14.25萬平方公里，占全省供電業(yè)務(wù)面積的76%。供電人口2000萬，占全省供電業(yè)務(wù)面積的10%。占人口的51%。

2019年，陜西格能售電量463億千瓦時，實現(xiàn)營業(yè)收入238億元，資產(chǎn)規(guī)模達309億元。

陜西格能也是中國最大的配電公司之一。在進一步放開供配電市場的市場化改革中，國家電網(wǎng)收購了它。業(yè)內(nèi)有聲音認為，這不符合國家電力體制改革的精神，讓增量配網(wǎng)的處境變得尷尬。

2015年電力體制改革9號文件提出“管住中間、放開兩端”。此后，配套文件陸續(xù)出臺，明確配售電業(yè)務(wù)市場化，將其與具有自然壟斷屬性的輸電網(wǎng)絡(luò)分離，實現(xiàn)輸配電分離。

此后，國家發(fā)改委等主管部門確定了五批增量分銷業(yè)務(wù)改革試點，并將未來增量分銷網(wǎng)絡(luò)試點的審批權(quán)限下放到各省。

一位不愿透露姓名的資深電力從業(yè)者告訴界面新聞，央企對地方電網(wǎng)的整合處于一種模糊的立場，并不嚴格違反電力改革精神。

“電改要求放開增量配電業(yè)務(wù)，但陜西格能比增量配網(wǎng)企業(yè)規(guī)模更大，它不僅做終端配電，還有輸電業(yè)務(wù)?！蹦侨苏f道。

杭州書源電力科技有限公司總經(jīng)理余慶也撰文稱，陜西格力不是一家增量配網(wǎng)公司，而是一家具有省級電網(wǎng)公司屬性的電網(wǎng)公司。普遍服務(wù)成本很高。公司歷史悠久。負擔重，管理水平相對落后。

目前，相當一部分增量配網(wǎng)企業(yè)是新建資產(chǎn)，主要面向工商客戶。供電范圍主要是公園和市區(qū)，沒有太多歷史包袱?！捌髽I(yè)不同的本質(zhì)屬性決定了企業(yè)不同的成長模式?！?/p>

一位國家電網(wǎng)內(nèi)部人士告訴界面新聞，陜西格力電力存在改革未完成的歷史遺留問題，是地方省屬國資投資的省級電網(wǎng)。在當時的改革背景下，同一地區(qū)存在兩個供電實體，造成了資源的巨大浪費。

“從目前電力改革的情況來看，同類項目需要先合并，然后再按照產(chǎn)業(yè)鏈前后端進行劃分?！彼硎?，“從國外發(fā)生的大停電事件和國內(nèi)電力重建的恢復速度來看，國家層面對國家電網(wǎng)的認識是清醒的。南方電網(wǎng)的態(tài)度是加強監(jiān)管，一定程度上進行拆分，但會并沒有完全按照9號文件摸索的情況生搬硬套。”

多位電力行業(yè)人士告訴界面新聞，陜西格能因虧損而愿意并入國家電網(wǎng)。

于慶寫道，陜西格能的售電量相當于東部地區(qū)一個地級市的水平；營業(yè)收入也相當于較發(fā)達的地級城市供電公司的水平。但其營業(yè)面積和服務(wù)人口與全省一半以上基本持平。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，供電服務(wù)能力和盈利能力堪憂，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，產(chǎn)生負反饋效應(yīng)。

于慶認為，陜西格力并入國家電網(wǎng)本質(zhì)上是部分資產(chǎn)重組，而非強強聯(lián)合。

那么國家電網(wǎng)為何愿意將陜西格力納入其中呢？

上述電力資深人士告訴界面新聞，單從財務(wù)上來說沒有任何好處，而且會承擔人員負擔，“但可以增加資產(chǎn)規(guī)模，可能是出于政績原因。””

“陜西格能虧損后，電網(wǎng)改造乏力，當?shù)卣埠茴^疼?！蹦侨苏f道。

上述國家電網(wǎng)內(nèi)部人士對界面新聞記者表示，央企不會在一段時間內(nèi)糾結(jié)于虧損，更重要的是要服從國家戰(zhàn)略。

“兩方合并后，可以減少重復投資，降低成本。即使目前虧損，未來也可能扭虧為盈?！边@個人相信。

華北電力大學教授、能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴告訴界面新聞，合并后，雙方可以避免各自的短板，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

“陜西格能可以充分利用國家電網(wǎng)的優(yōu)勢，提升標準、人才、管理運營水平、技術(shù)實力。”曾明說。

同時，陜西地能在當?shù)厣罡嗄辏菀讌f(xié)調(diào)政府關(guān)系，更全面地掌握當?shù)赜脩魝?cè)資源。

“這是一次互惠互利的并購?！痹Q認為，過去國網(wǎng)陜西省電力公司與陜西地電公司在經(jīng)營管理上存在矛盾，存在內(nèi)耗。并購后可以優(yōu)化資源配置。

陜西格能與國家電網(wǎng)存在競爭關(guān)系，雙方曾一度爭奪地盤。

據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，2012年4月25日，陜西電業(yè)與國網(wǎng)陜西分公司因線路施工發(fā)生“暴力斗毆”，造成國網(wǎng)4名員工受傷、1人住院。

2015年，兩人“牽手”的傳聞曾一度流傳，但一直沒有突破?！瓣兾鞲窳Ξ敃r已經(jīng)盈利，不愿意并入國家電網(wǎng)。”上述電力老將說道。

目前，國內(nèi)電網(wǎng)公司主要分為國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和地方電網(wǎng)公司。國家電網(wǎng)下轄27個省級公司，南方電網(wǎng)負責南方5省的供電。

地方電網(wǎng)公司分布在不同的省份，并分別控制一定的供電區(qū)域。目前地方電網(wǎng)公司主要有西蒙電網(wǎng)（內(nèi)蒙古電力集團）、山西地方電力、四川水電、北江電網(wǎng)（星團石河子獨立電網(wǎng)）、陜西地電、吉林省地方水電公司、廣西水電水電工業(yè)集團、云南保山電力、廣西桂東電力、重慶三峽水利電力等

界面新聞致電國家電網(wǎng)、陜西電業(yè)，但未能取得聯(lián)系。