西安各區(qū)域發(fā)展?jié)摿?西安南部城市)
2021年上半年,西安各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐:“前三”地位更加穩(wěn)固,西安城市布局日趨清晰。
已經(jīng)成為“特大城市”的西安已經(jīng)到了對(duì)外擴(kuò)張的時(shí)代。在此背景下,中心城區(qū)升級(jí)改造和新城區(qū)增速成為城市發(fā)展的關(guān)鍵。在此背景下,城市南部加快融入主城區(qū),格局得到重塑。
蛻變:西安城南時(shí)代
2021年上半年,西安各區(qū)縣GDP出爐后,“前三強(qiáng)”排名正式確定:雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、長安區(qū)。
以五年為階段,“成吉智庫”制作了位移變化圖。有一個(gè)趨勢越來越明顯:對(duì)外擴(kuò)張的時(shí)代已經(jīng)到來。為什么說“全面”呢?因?yàn)椋捎谖靼沧陨淼陌l(fā)展特點(diǎn),擴(kuò)張初期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于城市建設(shè)發(fā)展。
目前,西安的“南北兩極”格局已清晰:一是產(chǎn)業(yè)走廊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)崛起;二是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)崛起。二是高新區(qū)與高新區(qū)的“融合”。
2021年上半年西安市各區(qū)經(jīng)濟(jì)總量排名圖/程基智庫
梳理西安的發(fā)展歷史可以看出,2000年之前,西安的發(fā)展集中在碑林、蓮湖、新城“三城區(qū)”。它們是經(jīng)濟(jì)總量最高的三個(gè)地區(qū)。2000年以后,西安的發(fā)展開始“走出二環(huán)”。
由于自身科教文化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,西安的第三產(chǎn)業(yè)也相當(dāng)發(fā)達(dá)。碑林區(qū)是一個(gè)代表:22平方公里,2020年GDP高達(dá)1060億——,每平方公里產(chǎn)值50億左右。
區(qū)區(qū)100平方公里的“城三區(qū)”被填滿前后,南北的雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)“先近水樓臺(tái)得月”。在工業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)的背景下,雁塔、未央所屬的高科、經(jīng)開已成為西安的現(xiàn)代工業(yè)樞紐。
以高科技為核心的“經(jīng)濟(jì)引擎”,直接推動(dòng)雁塔區(qū)連續(xù)多年成為“西部第一區(qū)”。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)帶來的產(chǎn)業(yè)集群,讓未央?yún)^(qū)牢牢占據(jù)西安第二的位置。
長安區(qū)實(shí)景圖新聞動(dòng)態(tài)
自2017年歸西安管理以來,西咸新區(qū)作為國家級(jí)新區(qū)的發(fā)展有目共睹。按照目前的發(fā)展速度,五年內(nèi)很可能成為“千億地區(qū)”。經(jīng)濟(jì)總量將超過以第三產(chǎn)業(yè)和城市更新為主的蓮湖、新城。
值得一提的是,位于西安南部的長安區(qū)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。從指標(biāo)上看,2019年GDP超過碑林區(qū)后,仍保持強(qiáng)勁勢頭。
從產(chǎn)業(yè)來看,高新技術(shù)、航空航天兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)為長安奠定了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。隨著城市全面對(duì)外擴(kuò)張,長安區(qū)是西安市區(qū)擴(kuò)張的最重要陣地之一。近年來,“三園”建設(shè)使長安區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化。
在此背景下,位于西安南部的長安區(qū)呈現(xiàn)出一個(gè)明顯的趨勢:正在加快融入主城區(qū),與高新區(qū)等板塊全面融合。
發(fā)展:向南拓展的現(xiàn)代化新城
近期發(fā)布了《長安區(qū)十四五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。這份萬字文件為西安南部的發(fā)展指明了方向。
在這里,我們從三個(gè)關(guān)鍵方面來解讀:
首先,從經(jīng)濟(jì)和指標(biāo)角度來看:
經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,GDP年均增長8%,2025年總量將超過1670億。固定資產(chǎn)投資年均增長8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長11%。
按照《西安市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》總體部署,構(gòu)建“一核、一軸、三帶、六板塊”的“1136”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系。按照近年來的發(fā)展趨勢,長安區(qū)將牢牢躋身“西安三強(qiáng)”。
長安區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)布局示意圖新聞動(dòng)態(tài)
二、從城市格局來看:
構(gòu)建“1+4”五區(qū)并行的總體定位體系,即形成1個(gè)戰(zhàn)略定位和4個(gè)功能定位,形成“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)”。
按照“三民生、四效益一體化”的要求,形成“北城、中原、南原”的總體空間格局?!兑话咽终勔?guī)劃中》提出“都市長安、田園長安、山水長安”等“三長安”定位。
其中,有一個(gè)位置值得關(guān)注:國家中心城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。以長寧新區(qū)、南沱區(qū)為主要載體,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,加快總部經(jīng)濟(jì)集聚,推動(dòng)“兩產(chǎn)”融合。
可以想象,城南地區(qū)格局將因此重塑,產(chǎn)業(yè)和發(fā)展中心將南移。
長寧新區(qū)規(guī)劃效果圖新聞中心
三、從城市建設(shè)角度:
以“園中建城、城中有園、城園融合”為方向,打造“人、城市、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)”四位一體的公園城市形態(tài)提升城市能源水平和核心競爭力。
在“公園城市”方面,長安公園、樊川公園、長寧公園、陸家灣公園等數(shù)十個(gè)城市公園創(chuàng)建升級(jí),生態(tài)群正在形成。據(jù)悉,長安區(qū)未來將建設(shè)41個(gè)公園。
結(jié)合西安城軌建設(shè),長安區(qū)未來將有地鐵2號(hào)線、7號(hào)線、11號(hào)線、15號(hào)線;同時(shí),中南大道、外環(huán)高速等新的交通走廊將形成。
長安公園實(shí)景圖來源/長安宣傳
要知道,未來城市是生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合。國家中心城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和西安都市圈最佳醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)已基本形成。
事實(shí)上,西安南部的發(fā)展有一個(gè)關(guān)鍵的推動(dòng)力:高新區(qū)。
未來:南部擴(kuò)張的現(xiàn)代化新城
高新區(qū)——是“西安經(jīng)濟(jì)引擎”,占GDP比重超過25%。其“戰(zhàn)略南下”決定了西安未來的戰(zhàn)略布局。
從城市發(fā)展布局來看,220平方公里的絲路科學(xué)城將“城市重心”南移。西安城市發(fā)展規(guī)律證明,高新區(qū)與長安區(qū)已經(jīng)形成“命運(yùn)共同體”,區(qū)劃格局日益“一體化”。
這是地理、行業(yè)和人群的共同作用。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,緊密度和互補(bǔ)性越來越高。對(duì)于高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來說,這更離不開數(shù)量和質(zhì)量并重的人才基礎(chǔ)。
長安國際大學(xué)城規(guī)劃結(jié)構(gòu)示意圖來源/長安區(qū)政府
高科技CID規(guī)劃示意圖新聞中心
在這里,長安大學(xué)城的機(jī)遇更加凸顯。長安大學(xué)城是西安市高校最集中的地區(qū),共有高校37所,在校生約30萬人。高新區(qū)的擴(kuò)建和發(fā)展相當(dāng)于為長安大學(xué)城建立了一個(gè)金融、產(chǎn)業(yè)和人才平臺(tái)。
長安區(qū)要充分發(fā)揮高等院校集聚、科教資源集中、創(chuàng)新能力突出的優(yōu)勢,打造科教文化強(qiáng)區(qū),鞏固重要地位。綜合性國家科學(xué)中心的“翼”。
在此過程中,大學(xué)城片區(qū)的居住、生活、商業(yè)價(jià)值將凸顯。目前,在長安大學(xué)城,地鐵15號(hào)線正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。多所重點(diǎn)中小學(xué)陸續(xù)投入使用,不少商業(yè)綜合體陸續(xù)開業(yè)。
從廣州大學(xué)城的經(jīng)驗(yàn)來看,產(chǎn)城融合后,師生數(shù)量和城鎮(zhèn)人口每年都會(huì)保持較高的增長速度。這些也是該片區(qū)住宅開發(fā)升級(jí)的核心。
目前,該地區(qū)也迎來了住宅開發(fā)的新標(biāo)準(zhǔn)。以敏捷鴻福為例|以港股上市十大房企之一的——雅居樂地產(chǎn)與本土企業(yè)西安鴻福集團(tuán)合資打造的翰林山為例。
雅居樂宏公館|翰林山項(xiàng)目概況新聞中心
采用國際都會(huì)風(fēng)格建筑,提取歐洲及現(xiàn)代審美元素,規(guī)劃高層、平房等多元化產(chǎn)品,滿足多層次高品質(zhì)居住需求。即將開業(yè),將為西安呈現(xiàn)一個(gè)全新的城市居住區(qū)。
圍繞雅居樂鴻福|翰林山,有西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安外國語大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等知名學(xué)府。地鐵6、7、15號(hào)線可直達(dá)全城,還有陽光明媚的地方和櫻花廣場。商業(yè)區(qū)、萬科利生活廣場等商業(yè)設(shè)施。
西邊是高科技CID核心區(qū),擁有國際醫(yī)療中心、未來之眼等市級(jí)設(shè)施。南臨長寧新區(qū),是西安重點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代文化旅游新區(qū),集聚科教、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源。
至此,南方的商業(yè)、醫(yī)療、文化、教育、居住服務(wù)業(yè)融為一體。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚基地核心逐步“一體化”,南方主城區(qū)加速形成。
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