控輟保學(xué)五個四內(nèi)容(控輟保學(xué)四步法工作開展制度)
為嚴(yán)格落實中央和省市脫貧攻堅要求，堅決打贏教育扶貧攻堅戰(zhàn)，阻斷貧困代際傳遞，略陽縣“四不”扎實做好控制輟學(xué)、保學(xué)工作。目前，全縣義務(wù)教育階段無輟學(xué)現(xiàn)象，學(xué)前教育、高中階段建檔立卡貧困學(xué)生無因貧困而輟學(xué)的情況。
由于機構(gòu)責(zé)任，不允許輟學(xué)。加強輟學(xué)保學(xué)管理，不斷夯實輟學(xué)保學(xué)“雙線”責(zé)任，完善輟學(xué)保學(xué)長效機制，保障適齡兒童青少年權(quán)利依法接受義務(wù)教育。按照省市輟學(xué)控制和就學(xué)保障基本制度和“七大領(lǐng)導(dǎo)制度”的要求，結(jié)合縣級督學(xué)督導(dǎo)工作，形成了略陽縣“7+1”管理模式控制輟學(xué)并確保入學(xué)率。每年年初，縣、鎮(zhèn)、村和教育行政部門、校長、教師、家長簽訂控制輟學(xué)、保學(xué)責(zé)任書，建立年度考核制度，嚴(yán)把“雙線”退學(xué)和確保入學(xué)的責(zé)任。形成層層落實、層層落實的工作機制，做到機構(gòu)責(zé)任不脫節(jié)。
辦學(xué)過程中不允許輟學(xué)。規(guī)范學(xué)校管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一人一報到、報到隨人”的電子學(xué)籍管理制度，確保每個學(xué)生的就學(xué)去向一查就清楚、準(zhǔn)確。一是準(zhǔn)確掌握學(xué)生招生信息。以鎮(zhèn)（所）為單位，以戶籍為基準(zhǔn)，以鎮(zhèn)教育中心學(xué)校為起點，以學(xué)年為時間段，建立了“五本書一表”，（即：016歲以下人口名冊、適齡兒童少年名冊、戶籍學(xué)生名冊、輟學(xué)學(xué)生名冊、學(xué)生在校流動統(tǒng)計表，建立服務(wù)范圍內(nèi)人口名冊及對應(yīng)學(xué)生按學(xué)期編排名冊，做到基礎(chǔ)清晰、信息準(zhǔn)確、無遺漏）。二是建立健全輟學(xué)控制和就學(xué)保障信息報告制度。全縣中小學(xué)對學(xué)生轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、退學(xué)、休學(xué)實行日報告制度。如發(fā)現(xiàn)有退學(xué)傾向的學(xué)生，將采取精準(zhǔn)幫扶措施，并隨時實行嚴(yán)格的全流程監(jiān)測報告制度。三是實行掛牌督察責(zé)任區(qū)監(jiān)管制度。責(zé)任督察員每月至少到學(xué)校開展一次以控制輟學(xué)、保障就學(xué)為主要內(nèi)容的教育督導(dǎo)。對于輟學(xué)學(xué)生，嚴(yán)格履行勸返學(xué)生入學(xué)“雙線”責(zé)任，嚴(yán)格落實控制輟學(xué)、保學(xué)督導(dǎo)整改，確保學(xué)校平穩(wěn)運行。過程中不允許中途退出。
在服務(wù)保障方面我不想輟學(xué)。不斷改善辦學(xué)條件，提高后勤管理和服務(wù)水平，營造溫馨舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。一是建立并實施貧困學(xué)生關(guān)愛制度。爭取落實獎勵、貸款、補貼、減免、補充資金4080萬元，確保全縣4667名建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育福利政策，解決生活困難。由全縣496名在職黨員教師擔(dān)任結(jié)對幫扶組長、首席幫手帶領(lǐng)，帶領(lǐng)全縣1702名教師參加“一對一”“一對多”面向全縣建檔立卡貧困家庭學(xué)生?！敖Y(jié)對幫扶工作使他們在思想上、學(xué)業(yè)上、物質(zhì)上都得到照顧和幫助。我們?yōu)槿h2425名貧困留守兒童實施了‘代孕媽媽’，彌補了家庭紐帶的缺失，讓學(xué)生們感受到了家的溫暖。”二是推進教學(xué)改革，創(chuàng)建高效課堂，豐富校園活動，讓學(xué)生喜歡課堂、喜歡學(xué)校，積極開展“走訪”活動，引導(dǎo)家長開展家庭教育、聚集三是全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段“營養(yǎng)改善計劃”實現(xiàn)全覆蓋。受益率100%，每年有多名學(xué)生受益于“營養(yǎng)改善計劃”，讓深度貧困地區(qū)的略陽孩子吃得比家里更好。美味的食物讓我在服務(wù)保障上不想輟學(xué)。
要求問責(zé)就不敢退學(xué)。控制輟學(xué)、保就學(xué)，既是《義務(wù)教育法》的基本要求，又是建檔立卡貧困戶（戶4項）退出的硬指標(biāo)，是打好“兩不愁、三保障”的紅線反對貧困。一是該縣建立了控制輟學(xué)、保障就學(xué)的責(zé)任機制，對發(fā)生輟學(xué)的鄉(xiāng)（辦）、學(xué)校將嚴(yán)肅問責(zé)。二是嚴(yán)格控制輟學(xué)，確保學(xué)?？冃Э己?。每年年底，縣政府、縣教育體育局對各鎮(zhèn)（辦）、學(xué)校控輟保學(xué)工作進行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果作為黨的考核工具各鎮(zhèn)（辦）政府領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人履行教育職能，確保教育工作取得成功。是人民群眾對教育滿意程度、落實考核獎懲措施、嚴(yán)格運用考核結(jié)果、確保輟學(xué)控制和教育落到實處的重要依據(jù)。三是對照《教師職業(yè)道德》與“四有”教師標(biāo)準(zhǔn)，加強師德師風(fēng)教育，鼓勵教師按照高尚的職業(yè)道德做好控制輟學(xué)、保學(xué)穩(wěn)定工作，讓他們追究責(zé)任也不敢退學(xué)。