校額到校 綜合素質(zhì)評價(中招2021校額到校)
近日，北京市教委印發(fā)《關(guān)于做好2019年高中考試招生工作的意見》，明確今年“學(xué)校名額”名額提高至50%，綜合素質(zhì)評價初中學(xué)校正式納入“學(xué)校名額”名額?！罢猩鷺?biāo)準(zhǔn)，綜合素質(zhì)評價最高分可達(dá)162分，這是2019年招生政策的重大變化。
首次將形成性評價納入中考成績，體現(xiàn)了北京中考招生多元化的趨勢。那么，學(xué)校如何進(jìn)行綜合素質(zhì)評價呢？綜合質(zhì)量評價操作中應(yīng)避免哪些誤區(qū)？今天，關(guān)教軍與朋友分享北京教育科學(xué)研究院教育督導(dǎo)與教育質(zhì)量評價研究中心副主任杜文平的文章，讓我們聽聽她對一線校長和教師提出了哪些建議。
綜合素質(zhì)評價真正浮出水面
北京一直在學(xué)生綜合素質(zhì)評價方面進(jìn)行研究和實(shí)踐探索。2006年，北京市教委發(fā)布《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案》，2012年修訂，發(fā)布《北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案（修訂）》。
學(xué)生綜合素質(zhì)評價成為學(xué)生升讀高等教育的基礎(chǔ)，是北京中考改革的一項(xiàng)舉措。同時，在學(xué)生成長過程中，要注重發(fā)揮評價的診斷、激勵和引導(dǎo)作用，將評價的教育功能和選擇功能有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。是改革的最終目標(biāo)和要求。
近年來，綜合素質(zhì)評價主要發(fā)揮教育作用，即以形成性評價為主。它基于“北京市學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺”，由學(xué)生、同學(xué)、班主任、老師和家長組成。評價主體隨時記錄、存儲反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況的代表性評價信息。相對而言，前幾年綜合素質(zhì)評價的評選功能并未體現(xiàn)出來。
《年小升初就近入學(xué)工作的通知》，明確2019年優(yōu)質(zhì)高中名額分配采取校內(nèi)選拔方式，錄取結(jié)果由中考文化課、初中綜合素質(zhì)評價成績和體育成績。
至此，從政策層面提出了綜合素質(zhì)評價為招聘成功服務(wù)的定位。這次改革實(shí)質(zhì)上把教育功能和選拔功能結(jié)合起來。
2019年招生新政明確提出，初中綜合素質(zhì)評價正式納入“學(xué)校名額制”招生標(biāo)準(zhǔn)?！皩W(xué)校名額”招生采取校內(nèi)選拔方式，主要根據(jù)考生意愿和成績錄取。這樣一來，綜合素質(zhì)評價就占了540分的30%，也就是162分。綜合素質(zhì)評價對學(xué)生成長過程中進(jìn)行形成性評價和終結(jié)性評價，將作為普通高中招生“到?！闭猩膮⒖家罁?jù)，改變長期以來以考試錄取的做法以分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了招生方式的多元化。
綜合素質(zhì)評價主要用于校內(nèi)學(xué)生選拔推薦
隨著新一輪高中、高考改革，北京市教育科學(xué)研究院在市教委相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下制定了《深化學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革項(xiàng)目組》。
綜合素質(zhì)評價結(jié)果的應(yīng)用主要有三個作用：一是改進(jìn)教育教學(xué)，為學(xué)校、教師、家長提供有針對性的教育指導(dǎo)和學(xué)生自我反思和提高提供依據(jù)；二是明確發(fā)展目標(biāo)，為學(xué)生初步職業(yè)規(guī)劃和建立長期發(fā)展目標(biāo)提供參考；三是納入中考評價。初中生綜合素質(zhì)評價結(jié)果將作為初中升學(xué)的重要參考和依據(jù)。
關(guān)于綜合質(zhì)量評價，有幾個問題需要明確：
綜合素質(zhì)評價結(jié)果主要用于校內(nèi)選拔和推薦學(xué)生。初中生綜合素質(zhì)評價由學(xué)校自行制定的評價標(biāo)準(zhǔn)確定。成績主要用于校內(nèi)選拔和推薦學(xué)生。學(xué)校和地區(qū)之間沒有進(jìn)行比較。
因此，每個記錄要點(diǎn)的評價標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自主確定，學(xué)校將完善將初中生綜合素質(zhì)評價納入中考評價的具體實(shí)施辦法。鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校積極探索，科學(xué)制定和創(chuàng)新使用要點(diǎn)記錄基本標(biāo)準(zhǔn)。
基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)基礎(chǔ)性和選擇性，可以以學(xué)期或?qū)W年為單位，如一年內(nèi)至少參加4次社會課堂活動；學(xué)?？筛鶕?jù)各記錄點(diǎn)事實(shí)記錄的匯總，自主探索學(xué)期評價和畢業(yè)評價結(jié)果的量化。評價，但必須堅持育人、注重發(fā)展的原則。
此次改革明確強(qiáng)調(diào)，學(xué)校負(fù)責(zé)初中生綜合素質(zhì)評價的具體實(shí)施，并對評價的實(shí)施效果和真實(shí)性負(fù)責(zé)。即以學(xué)校為實(shí)施主體，將評價與教育有機(jī)結(jié)合起來，提高教師評價能力。
綜合素質(zhì)評價避免流于形式
學(xué)生綜合素質(zhì)評價不僅是衡量學(xué)生是否畢業(yè)的主要依據(jù)，也是高中招生的參考依據(jù)。北京中考的這次改革，應(yīng)該從理論層面充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的教育和選拔功能，這兩方面都不能有偏頗。
但實(shí)踐中，存在兩個最令人擔(dān)憂的認(rèn)知現(xiàn)象：一是綜合素質(zhì)評價已成為“名額到?！钡囊罁?jù)，不參加“名額到校”的優(yōu)質(zhì)學(xué)校是否可以不開展或不開展“名額到?！被顒?？關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)評價，參與“名額到校”？基于“辦學(xué)指標(biāo)”的公立學(xué)校校內(nèi)評價僅起到總結(jié)性評價的作用。這種認(rèn)識忽視了對全體初中生的綜合素質(zhì)評價以及評價的診斷、激勵、教育功能。
第二個只是形式而已。這次改革賦予了初中自主權(quán)，但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)卻不敢承擔(dān)責(zé)任。大家好，我，大家好。最終，學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)成績進(jìn)行排隊，形成“校對?！泵~。完全偏離了改革的目標(biāo)，又回到了“唯分論”的死循環(huán)。綜合素質(zhì)評價和評選功能是空中樓閣。
真實(shí)性是綜合素質(zhì)評價的生命線
學(xué)生評價材料的真實(shí)性是這次中考改革的生命線。沒有真實(shí)性，就無法評價。那么，學(xué)校如何保證初中生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容和結(jié)果的真實(shí)性呢？
首先，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的實(shí)施意見（試行）》的主要內(nèi)容將由電子平臺自動生成，減少了對《報告冊》內(nèi)容的人為修改。其次，要落實(shí)到每個人的職責(zé)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)部門，明確校內(nèi)分工，合理分配任務(wù)。不同評價主體應(yīng)當(dāng)對電子平臺記錄的事實(shí)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。評估結(jié)果最終以學(xué)校確認(rèn)為準(zhǔn)。三是加強(qiáng)誠信教育，建立誠信承諾制度、公開披露制度和責(zé)任追究制度。學(xué)生、教師和學(xué)校對評價材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)違反誠信的后果。四是加大監(jiān)管力度。學(xué)校要建立監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，建立校內(nèi)抽查制度，進(jìn)行過程監(jiān)督。建立健全評審制度，明確評審程序、主體、時限，妥善處理評審結(jié)果有異議的。五是堅持常態(tài)化落實(shí)。學(xué)校要圍繞日常教育教學(xué)活動，鼓勵學(xué)生、同學(xué)、班主任、教師、家長、資源單位等多方參與評價，及時收集整理相關(guān)材料，注重日常填寫和積累，并避免在學(xué)期（學(xué)年）結(jié)束時進(jìn)行集中攻擊。
評價方法的可行性需要科學(xué)研究
評價指標(biāo)框架設(shè)定了20個記錄點(diǎn)，加上學(xué)校的X個記錄點(diǎn)。這些記錄點(diǎn)的表現(xiàn)體現(xiàn)了學(xué)生關(guān)鍵能力的水平。這些記錄點(diǎn)雖然屬于某個一級指標(biāo)質(zhì)量維度，但大多是通過學(xué)生參與的某類活動來呈現(xiàn)的，而活動在教育過程中是整體性的，某項(xiàng)活動反映的是同時培養(yǎng)學(xué)生的多方面素質(zhì)。
因此，不僅要細(xì)化綜合質(zhì)量維度和評價要素，還要找出某類活動中需要考察的關(guān)鍵質(zhì)量要素。例如，一級指標(biāo)“學(xué)術(shù)水平”的記錄要點(diǎn)是“B4.參加學(xué)科實(shí)踐活動的科目、時間、頻率、任務(wù)和表現(xiàn)”，主要考察“掌握和運(yùn)用學(xué)科實(shí)踐活動的基本思想和表現(xiàn)”。學(xué)科方法、利用信息手段獲取新知識、解決新問題的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識”，但活動是對解決問題、合作能力、溝通表達(dá)等多種能力的綜合考察。
因此，有必要考慮如何觀察和評價學(xué)生在一項(xiàng)活動中多個質(zhì)量要素的表現(xiàn)。因此，每個記分的評價方法并不是唯一的，學(xué)校需要根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)以及學(xué)校長期積累的有效評價方法進(jìn)行探索。
總之，北京市中考改革是深化評價體系改革的一次探索。它遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，適應(yīng)教育綜合改革的新任務(wù)新要求，也是對教育理念、質(zhì)量和評價的重新思考。深刻的反思和實(shí)踐。
文字|杜文平（北京教育科學(xué)研究院教育督導(dǎo)與教育質(zhì)量評價研究中心副主任）
文章來源|現(xiàn)代教育新聞
圖片來源|新華社