既要勞有所得更要勞有法依(勞有所得勞有所獲)
群眾之憂我來辦;我會落實人民群眾的期望。
近年來,勞動爭議日益復雜,勞動者維權(quán)意識不斷增強。面對勞動者日益多元化的司法需求,人民法院不斷加強勞動權(quán)益保護,依法處理拖欠工資,完善新用工形式勞動爭議司法政策,暢通勞動者維權(quán)渠道。他們的合法權(quán)益,建立了法律保護傘。
充分發(fā)揮司法職能,切實緩解職工燃眉之急和后顧之憂
為深入貫徹落實中央有關(guān)決策部署,更好維護勞動者合法權(quán)益,推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,最高人民法院批準設(shè)立全國首個專門勞動法庭?!K州勞動法院,江蘇省蘇州市中級人民法院。2021年7月16日,蘇州勞動法庭正式揭牌。依托區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,充分發(fā)揮司法職能,妥善解決勞動爭議案件。截至目前,共受理案件3939件,審結(jié)3659件,有效緩解了職工燃眉之急的困難和后顧之憂。
楚楓,全國人大代表,長期投入一線技術(shù)崗位,江蘇太倉萬方國際碼頭有限公司運營部三機班組長,在促進和諧方面有著深厚的經(jīng)驗。通過高質(zhì)量司法構(gòu)建雙贏的勞動關(guān)系?!疤K州是歷史文化名城,自古就是工藝之都,現(xiàn)在也是全國勞動力最密集、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)最活躍的城市之一?!背鞅硎荆K州勞動法庭的成立和運行,對于蘇州這樣一個經(jīng)濟大市來說具有重要意義。對于打造大市場來說,這是非常必要和深遠的。
人民法院以勞動者利益為出發(fā)點,探索構(gòu)建全方位、立體化的勞動審判體系,積極發(fā)布典型案例,積極引導勞動者依法合理維權(quán),為勞動者提供暢通的綠色通道和一站式服務(wù)。在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)勞動者的合法權(quán)益。
2021年11月18日,廣西壯族自治區(qū)玉林市玉州區(qū)人民法院通過拍賣程序,為朱某某及其同事追回工資300萬余元。拿著剛剛領(lǐng)到的2萬元工資,朱某某臉上洋溢著喜悅:“老板欠我的工資都追回來了,太興奮了!”
同日,山東省濟南市中級人民法院審結(jié)了涉及數(shù)百名農(nóng)民工拖欠建設(shè)工程款一案。案件賠付1880萬元已全部結(jié)清。農(nóng)民工代表高興地說:“只花了一個月的時間,沒想到這么快就拿到錢了。”
工人的權(quán)利不能只是“紙上的權(quán)利”,而必須變成“真金白銀”。人民法院持續(xù)加強勞動爭議案件執(zhí)行力度,開展年末年初專項執(zhí)行行動和集中贖回活動,讓勞動者得到應有的權(quán)利。過年的時候要發(fā)“工資”。最高人民法院工作報告提到,人民法院連續(xù)多年開展涉及民生保障、拖欠農(nóng)民工工資、拖欠私營企業(yè)賬款等專項執(zhí)法行動,其中人民法院追繳欠款626.8億元。民生案件已落實。
“人民法院在執(zhí)行工作中千方百計尊重勞動者權(quán)益,取得了切實成效。據(jù)了解,湖南法院將為索取勞動報酬案件提供人力、財力、物力保障,并優(yōu)先考慮及時處理此類案件,確保勞動者的權(quán)益能夠得到及時保護,極大提升了勞動者對人民法院執(zhí)行工作的滿意度。”全國人大代表、湖南科利爾電氣股份有限公司董事長聶鵬舉說。
加強部門聯(lián)動,共同維護勞動者合法權(quán)益
保護勞動者合法權(quán)益從來不是一場獨角戲,而是一場群戲。人民法院積極爭取黨委和政府支持,主動將勞動爭議審判納入黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)作、企業(yè)和職工參與、法律保護的綜合管理體系。
最高人民法院在總結(jié)全國深化司法體制改革、完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度實踐的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門發(fā)布了多項司法解釋適用于勞動爭議案件,不斷細化勞動者權(quán)益。司法保障工作形成化解勞動爭議合力。
——2017年11月,人力資源社會保障部、最高人民法院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設(shè)的意見》,進一步銜接勞動人事爭議仲裁與訴訟,完善矛盾糾紛多元化解決機制,共同構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
——2022年2月,人力資源社會保障部、最高人民法院發(fā)布《關(guān)于勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接有關(guān)問題的意見(一)》號文,逐步規(guī)范仲裁程序銜接,統(tǒng)一仲裁法律適用標準,完善勞動人事多維處理機制化解糾紛,暢通職工維權(quán)渠道。
——2022年11月,最高人民法院、人力資源社會保障部、中央政法委、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、全國工商聯(lián)工會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作的意見》,對加強勞動人事糾紛源頭管理、協(xié)商和解、多維度進行具體部署調(diào)解。
為貫徹落實黨中央關(guān)于堅持把非訴訟糾紛解決機制走在前列的重要部署,2022年1月,最高人民法院、人力資源社會保障部成立了“非訴訟糾紛解決機制”?!邦^”在線訴訟與調(diào)解對接工作機制。截至2022年9月,共有16036家調(diào)解組織、23718名專業(yè)調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺,參與訴前調(diào)解糾紛3700余件,調(diào)解成功率85.8%,大幅提升線上效率。勞動人事爭議多元化解決。各級法院還結(jié)合本地實際,設(shè)立勞動人事爭議調(diào)解中心、工會法律服務(wù)站等,不斷探索多元化解決勞動爭議的工作模式。
“人民法院推動建立勞動爭議多元化解決機制,與其他部門聯(lián)合開展勞動爭議訴訟和調(diào)解工作,有效提高了勞動爭議多元化解決的質(zhì)量和效率。浙江法院還與各地工商聯(lián)合作。工會、勞動爭議調(diào)解中心、勞動爭議調(diào)處中心、仲裁院等機構(gòu)設(shè)立‘共享法庭’,為勞動者提供更加高效、便捷的司法服務(wù),讓勞動者權(quán)益得到更有效的保障?!比珖舜蟠怼⒋竺餮坨R股份有限公司綜合管理中心工作人員美美
與時俱進,關(guān)注新就業(yè)形態(tài)下勞動者權(quán)益保障
某公司是一家外賣服務(wù)商,負責蘇州吳江步行街站點的外賣平臺的外賣業(yè)務(wù)。小孟在這個網(wǎng)站從事外賣配送業(yè)務(wù)。2018年10月4日,小萌在送外賣時發(fā)生交通事故。因為辦理工傷,小孟與一家公司發(fā)生了分歧。小孟申請勞動仲裁,請求確認其與某公司存在事實勞動關(guān)系;但某公司以小孟是工商個體戶為由,拒絕承認與小孟存在勞動關(guān)系。
該案經(jīng)過了勞動仲裁、一審等程序。最終,蘇州勞動法院二審認為,用人單位不能以勞動者注冊為個體工商戶、小萌與某公司存在事實上的勞動關(guān)系為由規(guī)避勞動關(guān)系。本案的判決對于處理新形勢下勞動關(guān)系確認糾紛具有典型意義。
近年來,平臺經(jīng)濟和新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展。外賣騎手、網(wǎng)約車司機、快遞員、主播等依托互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)靈活用工,從業(yè)人員數(shù)量大幅增長。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2021年,我國靈活就業(yè)人員約2億人,外賣騎手超過400萬人,從事主播及相關(guān)從業(yè)人員超過160萬人。新的用工形式下如何保障員工的合法權(quán)益?依法規(guī)范新型就業(yè)形式的就業(yè)行為,促進平臺經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。
“出臺關(guān)于保障新就業(yè)形式勞動者權(quán)益的意見,推動解決勞動關(guān)系認定難、工傷不予賠償、社保零繳納等問題,讓勞動者在快遞、外賣騎手等新興行業(yè),騎手可以有尊嚴、有安全感。”最高人民法院在工作報告中積極回應人民群眾關(guān)切。
2021年7月,人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)療保障總局、最高人民法院、中華全國總工會下發(fā)的《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》號文件,為新的勞動者就業(yè)權(quán)益保障形式指明了方向。2022年12月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務(wù)和保障的意見》號文,準確把握審理新就業(yè)形態(tài)民事糾紛案件要求,依法合理認定新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系,加強合法權(quán)益保護保障新就業(yè)形式和勞動者利益,促進和改善新產(chǎn)業(yè)就業(yè)。在綜合治理機制等方面作出了規(guī)定。
“全國各級法院加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護,推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的糾紛調(diào)解,法律咨詢及其他服務(wù)。”全國人大代表、重慶烏江畫廊旅游發(fā)展有限公司阿依河分公司運營管理部、接待部經(jīng)理張耀說。
榮耀屬于勞動者,幸福屬于勞動者。黨的二十大報告要求完善勞動法律法規(guī),完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制,完善勞動者權(quán)益保護制度,加強勞動者權(quán)益保護靈活就業(yè)和新型就業(yè)形式。最高人民法院工作報告還將“加強勞動權(quán)益保護和新就業(yè)形態(tài)勞動者保障”納入2023年工作建議,作為堅持以人民為中心、扎扎實實做好勞動保障工作的重要內(nèi)容。促進司法為民、公平行政。人民法院將在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,持續(xù)推動勞動者合法權(quán)益保護,推動中國特色和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。