雙減政策 落地(雙減政策實施條例落地)

小編簡介：前段時間，國家發(fā)布教育政策，給K12教育行業(yè)不少從業(yè)人員造成了不小的波動。教育行業(yè)這兩年發(fā)展非常迅速，未來一定會找到適合的路徑繼續(xù)發(fā)展。本文作者分享了K12教育的現(xiàn)狀。我們一起來看看吧。

上周五（7月23日），“雙減”政策文件在網(wǎng)絡上瘋傳，可以說直接導致了幾乎所有中資教育股的清盤。

中概股7月23日開盤大幅下跌

包括好未來、新東方、高途等教育培訓機構，開盤后股價斷崖式下跌，讓人感嘆一紙公文的力量。

01政策實施的重點內(nèi)容

7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。

至此，可以說，持續(xù)多月的“雙降政策”終于落地；事實上，近段時間各省市的政策也已落地，業(yè)內(nèi)人士也大致預測了最終結果會如何。

下面結合政策實施的一些關鍵內(nèi)容，進行簡要分析：

1.首先，要求全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔

建立作業(yè)管理機制：嚴禁給家長布置作業(yè)或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。這實際上是為了回應社會對家長作業(yè)壓力增大的擔憂。

作業(yè)總量分類明確：小學一、二年級學生在家不布置書面作業(yè)，在學?？梢赃m當安排鞏固練習；小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。界限很明確，討價還價的空間很小。

提高作業(yè)設計質(zhì)量：鼓勵分層、靈活、個性化作業(yè)。事實上，教師在這方面需要大數(shù)據(jù)的支持，這是一個進入學校產(chǎn)品并做好工作的機會。

加強作業(yè)完成指導：教師引導小學生在?；就瓿蓵孀鳂I(yè)，初中生在校完成大部分書面作業(yè)；這對教師在校期間的工作提出了更高的要求。除了教學之外，老師還需要提供輔導，所以當他們進入學校時，產(chǎn)品提高老師的效率就顯得非常重要。

科學利用課余時間：就寢時間不能使用作業(yè)卡，引導學生合理使用電子產(chǎn)品；未來，各地肯定會對電子產(chǎn)品的使用做出詳細、明確的規(guī)定。在K12階段，手機等電子產(chǎn)品必須先經(jīng)過學校方可進入校園。

2.提升學校課后服務水平，滿足多樣化需求

這幾點對學校的課后服務提出了要求。

保證課后服務時間：如托管服務、初中生晚自習等。教師應考慮實行“彈性通勤制度”；學校應能夠合理組織和安排，包括在教師績效評估中增加課后服務。提高課后服務質(zhì)量：可以為學生提供輔導和解答問題，但不允許教授新課程。拓展課后服務渠道：組織開展教育薄弱地區(qū)幫扶工作。加強和完善免費在線學習服務：該產(chǎn)品進入學校的機會很大。這不僅僅是一個工具，而是一個在線教學、學習、評估、測試等綜合產(chǎn)品和服務。

3.堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓行為

堅持嚴格機構審批：各地不再審批新建義務教育階段學生學科校外培訓機構；學科培訓機構不得上市融資，嚴禁資本化運作。該條不僅限制新辦培訓機構的審批，還嚴格禁止教育培訓機構融資和上市?？梢哉f，徹底澆滅了K12教育機構上市的念頭，也將扼殺很多K12教育創(chuàng)業(yè)公司。

規(guī)范培訓服務行為：嚴禁提供超標準進階培訓，嚴禁非學科培訓機構從事學科培訓，嚴禁提供境外教育課程。

強化正常經(jīng)營監(jiān)管：嚴格控制資金過度涌入培訓機構，禁止通過虛假宣傳等方式進行業(yè)務推廣的不正當競爭。每節(jié)課時間不得超過30分鐘，課間間隔不少于10分鐘，培訓結束時間不得晚于21：00。網(wǎng)絡培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰性化學生思維能力、影響學生獨立思考、違反教育教學規(guī)律的不良學習方式。嚴禁聘請外籍人員到境外開展培訓活動。這條規(guī)定不僅規(guī)定了培訓課時，還將直接叫停一些互聯(lián)網(wǎng)人擅長的工具玩法和專注英語科目外教的業(yè)務，相關產(chǎn)品也將消亡。

4.大力提升教育教學質(zhì)量，確保學生在校內(nèi)學足學好

這一點我就不多說了。主要是促進義務教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，支撐學校主體教育地位。

5.強化配套治理，提升支撐保障能力

在全面開展治理工作的同時，北京、上海、廣州等9個城市被確定為國家試點。

政策還要求，將義務教育階段學科校外培訓費用納入政府指導價管理，防止出現(xiàn)“退費難”、“跑路”等問題。

此外，不允許對學齡前兒童進行線上培訓，嚴禁以學前班、幼兒園過渡班、思維訓練班等名義對學齡前兒童進行線下學科（含外語）培訓。許多機構的啟蒙教育業(yè)務將被縮減甚至被砍掉。

所以，等等。

可以說，這項政策的目的和方向非常明確，而且是歷史上最嚴格的。

一方面通過限時、限時的方式減輕學生的學校作業(yè)負擔，另一方面通過引導學校提供課后服務，提高學校教育質(zhì)量，強化學校教育的主體地位。

另一方面，校外培訓定期受到嚴格監(jiān)管。特別是，嚴禁學科培訓機構上市融資和資本化運營，不得向境外外國人提供“拍照尋題”等違反教學規(guī)定的不良學習方式和培訓。

這里的每一點都會對當前的K12教育培訓機構產(chǎn)生重大影響。一旦踩到，產(chǎn)品就會下線或者企業(yè)被整改甚至關停。

02為什么是K12教育機構被針對？

國家出臺K12在線教育領域“雙減”政策。我一直推斷有兩個直接原因：

1.一方面K12培訓機構破壞了學校作為教育主陣地的作用

校外培訓機構不僅干擾學校教育的教學進度，而且破壞學校正常的教學生態(tài)。龍頭院校甚至壟斷了一些名師等教育資源。這對學校教育的發(fā)展極為不利，國家將失去控制。能力的進一步惡化將打破教學資源的平衡和公平機制；

尤其是近年來，資本驅(qū)動給培訓機構帶來了教育的巨大飛躍，直接威脅到學校教育的主導地位。

也有不少培訓機構不尊重教育規(guī)律，急功近利，顛覆人才，或者利用人的弱點開發(fā)應試技巧。

國家對培訓機構進行限制和規(guī)范，不僅是為了維護學校的主體地位，也是為了保證教育方式符合國民教育理念，將教育資源的控制權重新掌握在國家手中。

2、另一方面，近年來K12培訓機構的猛烈攻勢，加大了家庭的育兒壓力，引發(fā)了諸多需要政策解決的社會問題。

對于家長來說，一方面要處理學校布置的批改作業(yè)、督學等任務；另一方面，他們被培訓機構置于雞孩子的位置，往往極度焦慮，身心疲憊。而孩子們的學習壓力更大，放學后還要打工。參加各種訓練制造“軍備競賽”，不僅沒有休息時間，還成為家長的“金錢碾壓機”。

而且，一些不良培訓機構的“名聲不佳”、“逃逸行為”給社會帶來了不良影響。這些問題具有強烈的社會影響，必須在國家層面予以解決。

教育涉及國計民生，特別是三孩政策放開后。從頂層設計來看，國家肯定還是希望教育政策能夠刺激生育。

此時的教育成本高、教學培訓壓力大的情況，絕對不是國家提倡的。為了減輕學生的負擔，國家不僅要減輕學生的作業(yè)負擔，還要為學生提供休息的權利和更健康的身心成長，也為家庭提供寬松的生活和教育環(huán)境。

當然，教育資源不均、學生寒暑假安排等現(xiàn)實問題仍需要有明確的解決方案。

03這會是終局嗎？

肯定不是，因為這個政策不是教育部發(fā)布的，而是中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布的。政策制定更多地基于人口、資源、社會階層分化等國家戰(zhàn)略，屬于頂層設計的一部分。

當前我國發(fā)展正處于從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，這意味著國家必須從增量市場轉(zhuǎn)向存量市場。

尤其是現(xiàn)在我國人口結構正在發(fā)生變化，要考慮資源、社會階層等的合理配置，尤其是教育資源，如果沒人敢生孩子，“三孩政策”就會陷入困境。徒勞的。所以，前提是必須解決好教育問題，消除人民群眾的后顧之憂，這樣才能取得成果。

在此背景下，一切政策的出臺和變化都是基于國家重大政策的變化。比如，過去一段時間，監(jiān)管的重點是反壟斷、反資本泛化，都是為了維護資源優(yōu)化配置和社會公平。

尤其是教育、房地產(chǎn)、醫(yī)療等行業(yè)的改革。這些都是關系到人民群眾生命線的領域。資源本身就很不平衡。國家的重點將放在公益性和普惠性經(jīng)營上，更加關注人口結構調(diào)整、資源優(yōu)化配置、階層流動和社會公平正義等。

因為教育、房地產(chǎn)、醫(yī)療是民生根本，決定國家未來，國家一定會采取強有力的措施，所有相關機構都需要在國家的政策引導下生存。

可以想象，接下來動作最快的將是學區(qū)房，因為它橫跨教育和房地產(chǎn)兩個市場，一直被社會詬病。

只有了解了這一點，才能更好地理解當前的《教育新政策》。這也意味著整個教育改革的力度和速度比預想的要大得多、快得多。

04K12教培機構將走向何方？

1.從業(yè)者觀念要轉(zhuǎn)變：非營利機構+倚重學校主體地位+遵循教育規(guī)律

從事K12教育多年，一直關注教育領域。我之前的理念是，經(jīng)營企業(yè)必須盈利、賺錢，因為你要維持公司的正常運營和可持續(xù)發(fā)展，你要對你的員工負責，而這些都需要通過機構盈利來實現(xiàn)——制作。

但我不同意靠燒錢來發(fā)展教育。

幾年前，我和一家k12在線組織的首席執(zhí)行官聊天。他會向我吹噓說他們每天增加xx百萬新用戶，這太不可思議了。然后他會告訴我他們剛剛籌集了多少錢以及他們目前正在招聘多少人。人們。完全就是一種燒錢的心態(tài)，談話也以不愉快的方式結束。

在教育領域，燒錢的生意并不是好生意，流量本身也不是純粹的好東西。

在“流”和“流”之間，我寧愿選擇“流”。即使少了，至少教育模式是有效的。那么這只是一個規(guī)模問題。這一直是我的觀點。

在當前背景下，我認為資本驅(qū)動的“流量”和“流量”這兩個概念需要迅速拋棄。需要樹立的理念是：盡量讓K12學科培訓業(yè)務成為一個長期的、非營利的組織，并通過其他業(yè)務予以支持。至少在未來很長一段時間內(nèi)需要這樣看待。

此外，K12教育必須依托學校作為主體的教學地位，尊重教育教學規(guī)律。后面我們會逐步展開這兩點。

2.精簡K12業(yè)務，去培訓化和師資化，保留內(nèi)容、工具、課程等核心資產(chǎn)

按照政策整改，首先要把教師和主動權還給學校。這一領域不可避免地會出現(xiàn)大量裁員，尤其是導師。事實上，如果政策閉環(huán)、執(zhí)行得好，學校設立課后服務環(huán)節(jié)，就應該考慮大力從培訓機構招聘導師。

此外，政策的發(fā)布并不意味著k12培訓根本無法開展。對于教育機構來說，這只會限制他們的業(yè)務。比如錄播類內(nèi)容仍然可以正常進行。因此，需要保留內(nèi)容、工具、課程系統(tǒng)等核心資產(chǎn)，以及可以快速移植的玩法系統(tǒng)，這樣才能進退。

但總體來說，C端產(chǎn)品必須整改、簡化。

3.在K12當前業(yè)務內(nèi)做轉(zhuǎn)型

改造思路有兩種：

1）轉(zhuǎn)向教育信息化方向，即B端校具。這是依托學校作為教育主體最直接的方式。

在我了解的一些K12教育培訓機構中，即使是一些資歷很高的人，在教育信息化方面的經(jīng)驗也很少。他們往往固守互聯(lián)網(wǎng)的傳統(tǒng)思維，不愿意深入教育和學校，因此對教育不感興趣。對塊的理解很淺薄。

教育信息化其實是國家大力支持的。各行政機構的教育單位或?qū)W校每年在教育信息化上投入大量資金，需要也愿意與科技公司合作。

事實上，k12在線教育在拉動營銷方面投入很大，未來可以將這些精力投入到與教育機構、學校的合作中。依托學校生態(tài)，聚焦學校教學體系和教學場景，提升學校教學質(zhì)量，一定能有所作為。

在這一點上，字節(jié)的“大力教育”團隊有相對更好的認識。5月份嗅到政策變化的氣息時，他們就發(fā)表聲明，不僅不會裁員，還會加大校內(nèi)招聘的投入，招聘校內(nèi)領域的人才并建設相關體系，進行轉(zhuǎn)型。校園教學輔助技術工具。

5月，我們“最近”報道了字節(jié)關于雙減政策的聲明

這個理解相當深刻，值得點贊！

因為互聯(lián)網(wǎng)公司加入學?？梢宰龊芏嗍虑椋?/p>

教師端：課前預習工具、課堂教學工具、課后作業(yè)工具、考試工具、教育管理工具、在線服務工具等；學生端：知識學習工具、作業(yè)練習工具、考試工具、學校服務工具等；學校端：學校知識管理、數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設、教學評價及基礎工具建設、師生管理系統(tǒng)等；地方教育局：在線教育服務和管理工具等?？梢允莾?nèi)容服務公司、教學數(shù)據(jù)公司、智能教學工具公司、個人云服務公司，或兩者的組合。而且從盈利的角度來說，教育培訓機構很難盈利，但是和學校結合起來，就變得非常有想象力了。

如果K12領先機構都瞄準這個方向的話，你想一想。未來產(chǎn)品進入學校的競爭將更加激烈，學校的教學質(zhì)量必將得到大幅提升?？萍紝W校的介入確實可以改善教育資源分配不均的問題。

2）尊重教育規(guī)律，基于學校場景延伸內(nèi)容或工具。

如果你堅持要做校外的場景，那就嘗試做一些校內(nèi)場景的延伸。從信息服務和學習工具入手，提高老師或?qū)W生的教學效率和質(zhì)量，比如結合作業(yè)和考試打印一些數(shù)據(jù)或錯題。工具等

但工具不能違背教育教學規(guī)律，不能盲目滿足需求，不能跟隨數(shù)據(jù)和市場反應。我們來談談“照片搜索”這個產(chǎn)品。事實上，整個教育體系內(nèi)部，尤其是老師和家長之間一直存在著巨大的爭議。

然而k12培訓機構乃至整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)卻沒有辦法對此予以重視或者視而不見，因為這是一個可以帶來大量流量的高頻工具。他們需要的是流量，卻忽視了這個工具的負面影響，迎合了人的惰性，違反了學習規(guī)律，是技術和應試教育的畸形。

其實我在我們公司的一次共創(chuàng)會上就提到過這個產(chǎn)品的負面影響，但遺憾的是沒有被采納。因此，產(chǎn)品經(jīng)理在開展新業(yè)務時必須了解政策的影響并具有一定的遠見。

4.從單一的K12業(yè)務跳脫出來，拓展到其他教育或相關領域

我的觀點是，我不認同素質(zhì)教育。從市場規(guī)模和覆蓋范圍、公眾對教育的認知度、需求強度和可持續(xù)性、學習效果和評價來看，還達不到k12的水平，所以暫時不會推出。

我想重點關注的是職業(yè)教育。事實上，職業(yè)教育的覆蓋面極為廣泛，大致可分為三個領域：

以公務員考試培訓為主的人才招聘考試培訓；以各類認證考試為主的職業(yè)考試培訓；以信息技術教育和綜合興趣培訓為主的技能培訓；你為什么對此持樂觀態(tài)度？

首先，規(guī)模大。每個領域都是千億市場，擁有數(shù)千萬用戶，行業(yè)增長強勁。

其次，從行業(yè)背景PEST（政策、經(jīng)濟、社會、技術）四個角度來看：

政策紅利：國家大力發(fā)展職業(yè)教育并提供政策支持，近年來出臺了很多文件。經(jīng)濟趨勢：高素質(zhì)（白領）、高技能（藍領）專業(yè)人才缺口巨大。學校教育與專業(yè)要求的差距需要專業(yè)培訓來彌補，因此需求巨大且剛性；社會理念：制度鐵飯碗理念終身學習意識上升，付費意識更強；技術的影響：網(wǎng)絡和終端為在線學習提供了多種交互方式和更加完美的體驗；通過近期教育領域的消息，我們也可以發(fā)現(xiàn)，大家都在嘗試職業(yè)教育領域的轉(zhuǎn)型；比如，好未來也在努力轉(zhuǎn)型，“青州”品牌自主發(fā)展成人教育。此外，作業(yè)邦、高圖還組建了成人教育部門。

最新消息稱，騰訊與中公教育達成戰(zhàn)略合作，也試圖擺脫并分擔K12賽道單一投資帶來的風險。

此外，相鄰的教育行業(yè)對于K12機構來說相對容易進入，無論是內(nèi)容還是工具，系統(tǒng)和思路都相差無幾。所以職業(yè)教育值得考慮。

寫到最后，雖然資本時代已經(jīng)結束，但教育培訓行業(yè)終究會走向衰退。

但我始終相信，教育培訓是一項偉大的事業(yè)，是一個必然存在的產(chǎn)業(yè)。雖然這是k12目前最大的困難，但根據(jù)上面的分析，肯定還是有機會的。另外，我理解政策是動態(tài)的，不是靜態(tài)的，會根據(jù)社會情況不斷發(fā)展和修訂。

不管怎么樣，我還是要向過去10年在k12領域努力奮斗的科技人致敬。他們的貢獻一定是利大于弊，值得認可。

也祝愿還在焦急的K12領域的從業(yè)者找到一個好的歸宿。

您如何看待教育“雙減”政策以及k12教育的未來？

#專欄作家#

阿外，微信公眾號：管博物，人人都是產(chǎn)品經(jīng)理專欄作家。10年互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品經(jīng)驗，專注社交/教育和新消費領域，專注行業(yè)分析和產(chǎn)品力打造。

本文最初發(fā)表于人人都是產(chǎn)品經(jīng)理。未經(jīng)許可禁止轉(zhuǎn)載

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