拆違中存在的問題及對策(拆違領域)

導讀：為認真貫徹落實全國城市工作會議精神，進一步改善城市人居環(huán)境，提升城市形象，根據黨委、政府相關工作部署，不少城市開展了拆遷工作。清理全市城區(qū)（含城鄉(xiāng)結合部）違法建設和超期臨時建筑。施工（以下簡稱“違法拆遷”）行為?！斑`拆拆遷”是一項系統(tǒng)工程。拆遷過程中熱點難點問題集中、矛盾交叉重疊，極易引發(fā)社會穩(wěn)定問題。對此，筆者認為，統(tǒng)籌推進“違拆拆遷”，必須堅持十根手指彈鋼琴的工作方法，協(xié)調配合，多措并舉，綜合發(fā)力。

在實施“違拆拆遷”過程中，既要有雷厲風行的作風和大膽的勇氣，也要有切實的保障措施。在整個違法拆遷活動鏈條中，只有多措并舉、綜合施力，才能做到精準落實、有效推進。

首先，要組建一支精干的隊伍。大規(guī)模“非法拆遷”會遇到很多意想不到的問題。具體負責“非法拆遷”的一線人員大多是非專業(yè)基層干部職工。在執(zhí)行這項艱巨的任務時，存在對業(yè)務不熟悉的問題。部隊部署之前，首先要進行訓練。本著讓專業(yè)人做專業(yè)事的原則，解決不懂、不懂的問題，要進行突擊培訓，大力培養(yǎng)熟悉拆違工作的知識型人才，提供人才支撐以利于后續(xù)工作。他山之石，可以借鑒。我們可以“走出去”，采取“借鑒原則”，學習其他地方的經驗，對比其他地方的成功做法，力爭少走彎路、不犯錯誤。

其次，我們需要預留過渡時間。三尺冰非一日結冰。違章建筑問題產生的原因復雜，急于拆除違章建筑浪費時間。切忌急功近利、操之過急。行動前要先決斷，分清步驟，有序推進，逐步到達重點，行動快而穩(wěn)，有條不紊。要設身處地為商戶著想，如果確實很難立即拆除違規(guī)行為，就要分清具體情況，規(guī)定時間節(jié)點，設定過渡期限，預留回旋余地，允許有條件地推遲拆除視情況體現人文關懷。

三要堅持依法行政。在“違拆拆遷”過程中，必須樹立法制思維，嚴格依法辦事。按照依法行政的基本原則，落實“依法行政、管理合理、程序正當、高效便民、權責統(tǒng)一”的基本要求。一要推進行政“陽光運作”。堅持政府信息公開，對行政決策提前進行論證和聽證，廣泛征求意見建議，實現行政決策公開透明。二要提高依法行政水平。從違法建設的認定、查處、實施拆遷、補償救濟等方面，要認真研究法律的適用，避免簡單粗暴的行政命令，確保有法有據、有法為繩。三要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定并公布詳細流程圖，加強對行政行為的監(jiān)督，全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，杜絕行政權力濫用和行政執(zhí)法隨意性。在拆遷過程中，我們努力避免行政訴訟，防止行政損失。

四要應對網絡輿論?！斑`拆拆遷”影響了一些人的切身利益。自媒體時代，個體網民直接上網表達訴求。在利益驅動下，他們甚至散布虛假信息，炒作熱點問題，煽動不滿情緒，將個體問題社會化、網絡社會矛盾社會化、網絡輿情政治化，讓個別案件演變成影響穩(wěn)定的導火索。為此，領導干部必須充分認識維穩(wěn)輿情的尖銳性、復雜性、危害性，切實增強政治敏銳性，強化責任意識，完善措施機制，提高應對維穩(wěn)輿情的能力。輿論。有效應對負面輿情，要及時預判、及時跟進、及時回應，與媒體和網民積極互動，減少反對情緒，刪除負面信息，凈化網絡環(huán)境，確保人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。

五是獎懲要嚴格執(zhí)行。維護社會公平正義，提高政府公信力，必須采取嚴格的獎懲措施。對積極響應、積極配合的單位和個人，要依法依規(guī)給予補償和獎勵。對于自愿拆除但無力承擔的家庭，政府有關部門可以幫助拆除。要營造“違拆拆遷”高壓態(tài)勢，對拆遷過程中抵制違法建設的單位和個人堅持“零容忍”態(tài)度，啟動懲戒措施，從嚴從快拆遷依法。對暴力阻礙非法拆遷執(zhí)法、圍攻執(zhí)法人員的，要依法處理，形成強烈震懾作用，確保拆遷行動順利進行。