緩解畢業(yè)生就業(yè)難的措施(緩解畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題)

2022年7月4日，貴州大學(xué)2022級(jí)學(xué)生畢業(yè)典禮舉行。（視覺(jué)中國(guó)/圖）

北京211大學(xué)畢業(yè)生周宇對(duì)科研助理的評(píng)價(jià)并不高?！拔液灹税肽甑暮贤?，但老師從來(lái)沒(méi)有讓我上班，也沒(méi)有給我任何補(bǔ)貼，我只是以為是為了提高醫(yī)院的就業(yè)率?！?/p>

2021年畢業(yè)季，第一次考研失利后，周宇與學(xué)校簽訂了就業(yè)合同，在某學(xué)院某項(xiàng)目中擔(dān)任科研助理。工資按照實(shí)際工作量發(fā)放。

然而，接下來(lái)的六個(gè)月，她回家準(zhǔn)備“二戰(zhàn)”考研，老師并沒(méi)有布置任何作業(yè)。到現(xiàn)在為止，周宇都不知道那個(gè)科研項(xiàng)目到底是什么。

研究助理并不是一個(gè)新的職位。早在2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，時(shí)任北航校長(zhǎng)李偉就提出以“研究助理”的名義聘用大學(xué)畢業(yè)生來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題。

2020年5月，教育部、科技部等六部委發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)科研項(xiàng)目開發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。當(dāng)年，中央提出要發(fā)展“10萬(wàn)個(gè)科研助理崗位”。

2022年畢業(yè)季，科研助理再次受到關(guān)注。6月29日，科技部等七部門發(fā)文稱，除部屬高校外，中央研究院所、中央企業(yè)、國(guó)家高新區(qū)、獨(dú)立區(qū)均需培養(yǎng)科研助理職位。隨后，上海表示將聯(lián)合各高新區(qū)、相關(guān)機(jī)構(gòu)等推出3100個(gè)科研助理崗位。7月，四川省提出到8月底要發(fā)展科研助理崗位6000個(gè)。公辦高校新設(shè)科研助理崗位且聘用期限不少于12個(gè)月的，每聘用一名高校畢業(yè)生，學(xué)校給予1萬(wàn)元補(bǔ)助。

隨著科研助理的“膨脹”，一些崗位開始與“科研”無(wú)關(guān)。6月底，甚至還發(fā)生了安徽淮北師范學(xué)院鼓勵(lì)本科畢業(yè)生到學(xué)校乃至中小學(xué)應(yīng)聘保安工作的事件。學(xué)校在回應(yīng)中表示，這是教育部門擴(kuò)大就業(yè)的舉措。

淮北師范大學(xué)的情況并非孤例。南方周末記者注意到，多所高校公布了科研助理招聘計(jì)劃，保衛(wèi)處、審計(jì)處、教務(wù)處、退休處等崗位均在其中。

誰(shuí)可以申請(qǐng)？周宇本來(lái)期望在科研助理的崗位上收獲一份值得寫在簡(jiǎn)歷上的科研經(jīng)歷。

2021年6月，畢業(yè)前夕，周宇輔導(dǎo)員特別提醒，正在備戰(zhàn)“二戰(zhàn)”、參加公考、或者尚未找到工作的同學(xué)可以考慮報(bào)名。在周宇的印象中，他專業(yè)的60多名學(xué)生中，“已經(jīng)報(bào)名了89人”。

研究助理對(duì)于這所學(xué)校的學(xué)生來(lái)說(shuō)通常是一種“福利”。周宇記得，當(dāng)時(shí)“只通知了校園內(nèi)的學(xué)生”。

以貴州銅仁學(xué)院為例。2021年7月，學(xué)校發(fā)布公告，擬招聘該校57名畢業(yè)生為科研助理。但去年的公告中并沒(méi)有這樣的要求。2022年7月13日，南方周末記者以一名外校應(yīng)屆畢業(yè)生的身份聯(lián)系了同仁學(xué)院招生辦公室。一名工作人員表示，無(wú)論公告上是否注明，此前都只對(duì)本校學(xué)生開放。“如果不出意外的話，2022年也是這樣”。

研究助理不必太擔(dān)心自己的能力。該工作人員強(qiáng)調(diào)，如果學(xué)生業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，可以安排到行政崗位。如果有空閑時(shí)間，將支持學(xué)生考研，“以科研助理崗位為過(guò)渡”。

科研助理崗位確實(shí)會(huì)優(yōu)先吸納我校正在公考、考研的學(xué)生作為過(guò)渡工作。2022年6月，云南某普通本科院校輔導(dǎo)員熊雅詩(shī)提前了解到畢業(yè)前選擇繼續(xù)參加公考或考研的學(xué)生?！斑@幾年踏實(shí)、有能力、熟悉學(xué)院行政工作的人會(huì)保留名額。給他們吧。”公考、考研合格后，科研助理立即辭職。

然而，通過(guò)公共或私人方式從我校招收學(xué)生的做法可能并不合法。上述六部委下發(fā)的通知要求，各單位在招聘科研助理方面必須保持公開性，積極招收外校畢業(yè)生，不得為只招收本校畢業(yè)生設(shè)置限制性條件。

正在準(zhǔn)備攻讀博士學(xué)位的吳石，近日通過(guò)非公開招聘渠道應(yīng)聘了一所外校的科研助理職位。

吳石畢業(yè)于北京985大學(xué)，碩士。畢業(yè)一年后，他收到了碩士生導(dǎo)師的招聘博士生導(dǎo)師助理研究員職位的招聘信息。而且，這個(gè)博士生導(dǎo)師的研究方向和他自己的研究方向很接近。吳石也沒(méi)有多想。注冊(cè)、申請(qǐng)、就業(yè)的過(guò)程都很順利，他即將開始參加一個(gè)科研項(xiàng)目。

事實(shí)上，科研助理的競(jìng)爭(zhēng)并不是很激烈。中國(guó)石油大學(xué)的一位教授原本打算在招聘科研助理后向南方周末記者介紹情況，但“最終沒(méi)有被錄用”。

這與大部分科研助理的工作內(nèi)容以及相應(yīng)的工資收入有關(guān)。

2022年7月17日，“百校千企萬(wàn)就業(yè)”招聘會(huì)在浙江省德清縣舉行。（視覺(jué)中國(guó)/圖）

《解放教授生產(chǎn)力》科研助理的工作內(nèi)容應(yīng)該是什么？

上述通知指出，科研助理是指從事各類科研項(xiàng)目輔助研究、實(shí)驗(yàn)（工程）設(shè)施和實(shí)驗(yàn)技術(shù)運(yùn)行維護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的人員、學(xué)術(shù)助理、財(cái)務(wù)助理和博士后。各位。

2022年6月，詹思博從香港嶺南大學(xué)畢業(yè)后，在該校教授的兩個(gè)項(xiàng)目中擔(dān)任科研助理。幾個(gè)月下來(lái)，他發(fā)現(xiàn)大部分工作內(nèi)容都離不開“匯報(bào)、會(huì)務(wù)等熱心工作”。

對(duì)于一些剛剛開始招聘科研助理的大學(xué)來(lái)說(shuō)，這一崗位設(shè)置在很大程度上“解放了教授的生產(chǎn)力”。一位來(lái)自西部雙一流大學(xué)的老師告訴南方周末記者：“現(xiàn)在行政事務(wù)占用了老師太多的時(shí)間。有了（科研）助理，有人可以處理報(bào)銷、提交材料、甚至一些簡(jiǎn)單的差事?！蓖戤??！?/p>

“在很多小團(tuán)隊(duì)中，每天都是老教授負(fù)責(zé)填表、結(jié)算，造成了人才的巨大浪費(fèi)。從科研團(tuán)隊(duì)管理現(xiàn)代化的角度來(lái)看，我們還需要關(guān)注老教授的地位?！笨蒲兄?。”全國(guó)政協(xié)委員、北京工業(yè)大學(xué)材料與制造系教授王璞告訴南方周末記者。

吳石認(rèn)為，科研助理負(fù)責(zé)這些簡(jiǎn)單瑣碎的事情很正常?！八巧倭炙聮叩氐娜?，掃得不好才能出家，不能進(jìn)少林寺。說(shuō)白了，就是幫助教授們做他們不愿意做的事情?！?/p>

北京科技大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院助理研究員張曉峰曾分析，從事科研助理崗位的人員以本科生和研究生為主。他們?cè)谛Ｆ陂g接觸的實(shí)際項(xiàng)目工作較少，缺乏項(xiàng)目和雜務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)，缺乏相關(guān)的工作技能。沒(méi)有專業(yè)培訓(xùn)，往往無(wú)法快速適應(yīng)，也很容易失去熱情。

但詹思博確實(shí)能夠從科研助理的工作中獲得價(jià)值感。他目前正在孵化一些面向大眾的知識(shí)傳播項(xiàng)目，比如運(yùn)營(yíng)新媒體、工作坊、為小學(xué)生編寫科普教材等?！八粫?huì)直接進(jìn)入深入的理論，但它更像是一個(gè)更理想主義的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。詹思博認(rèn)為，這主要是因?yàn)樵谙愀鄣慕逃贫认拢髮W(xué)對(duì)教授的評(píng)價(jià)并不局限于發(fā)表和發(fā)表論文，因此教授會(huì)更傾向于招聘科研助理參與實(shí)際工作。

隨著“擴(kuò)招”，科研助理崗位類型發(fā)生了一些微妙的變化。

貴陽(yáng)學(xué)院2022年7月5日發(fā)布的招聘公告中，46個(gè)職能部門共提供科研助理崗位354人，其中保衛(wèi)部3人、后勤管理部7人、人力資源部11人部門。云南紅河學(xué)院2021年將招收兩名畢業(yè)生加入保衛(wèi)部。南方周末記者試圖聯(lián)系紅河學(xué)院人力資源辦公室，但對(duì)方拒絕接受采訪。

張曉峰指出，目前，科研助理崗位存在定位不明確、管理制度不健全、人員專業(yè)素質(zhì)與崗位要求不匹配等問(wèn)題。此外，設(shè)立科研助理的責(zé)任過(guò)多落在“211”和省部共建高校身上。其他1800多所高校設(shè)立科研助理崗位的實(shí)際能力較弱，實(shí)際意義不大。

工資標(biāo)準(zhǔn)多年來(lái)沒(méi)有改變?？蒲兄淼男劫Y標(biāo)準(zhǔn)常被詬病過(guò)低，但輿論卻往往忽視。在大多數(shù)情況下，這是一個(gè)過(guò)渡位置。

2022年5月，延邊大學(xué)就業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布招聘公告?？蒲兄砉べY標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生每月4000元，碩士研究生每月3000元，本科生每月2500元。面對(duì)“學(xué)歷貶值”的爭(zhēng)議，學(xué)校隨后回應(yīng)稱，設(shè)立該職位的目的主要是為了緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，原本是為了提供臨時(shí)的工作過(guò)渡。

2022年6月，西安建筑科技大學(xué)發(fā)布招聘啟事稱，科研助理月工資及社保預(yù)計(jì)為3300元左右，其中“西安市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1950元（資助型）”科研團(tuán)隊(duì)提供的），社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用為每人月工資1350元左右（學(xué)校補(bǔ)貼，僅限前三個(gè)月）。

在香港，詹思博也面臨這個(gè)問(wèn)題。作為文科研究助理，他的月薪約為15,000港元，低于2021年香港工薪階層的平均月薪17,216港元。詹思博舉了個(gè)例子：“在當(dāng)?shù)刭u云南米粉的阿姨一個(gè)月收入一萬(wàn)元?！?/p>

面對(duì)日益龐大的科研助理隊(duì)伍，經(jīng)費(fèi)一直是一個(gè)挑戰(zhàn)。

根據(jù)2009復(fù)旦大學(xué)《“科研助理”隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，科研助理職位分為兩個(gè)序列：研究助理職位和工程與實(shí)驗(yàn)技術(shù)助理職位。據(jù)媒體報(bào)道，工資在2000元至4000元不等。時(shí)至今日，這一薪資標(biāo)準(zhǔn)仍然是科研助理崗位的通用水平。

南方周末記者注意到，目前科研助理的工資來(lái)源大部分由課題組分配。前述西部雙一流大學(xué)教師透露，目前招聘的科研助理分為兩類，一類是跟隨課題組的科研助理，另一類是行政助理?！扒罢叩墓べY是由課題組和學(xué)校共同決定的。一半費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)，后者則全部由學(xué)校承擔(dān)。”

中科院院士丁維岳曾指出，對(duì)于很多涉及理論突破的垂直項(xiàng)目，“由于嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)限制，科研助理的招聘會(huì)受到很大限制”。

2021年全國(guó)兩會(huì)期間，王璞提出增強(qiáng)科研助理崗位吸引力。他告訴南方周末記者，目前，在大多數(shù)團(tuán)隊(duì)中，科研助理的工資都是以勞務(wù)機(jī)構(gòu)的形式發(fā)放，主要來(lái)自于教授領(lǐng)取的科研經(jīng)費(fèi)?！霸诒本粋€(gè)本科畢業(yè)生月薪可能只有五六千元，很多科研助理很難建立長(zhǎng)期的認(rèn)同感?！?/p>

另一個(gè)問(wèn)題是雇傭期限。根據(jù)2010《高等學(xué)?？蒲兄砉芾磙k法（暫行）》，高校招收科研助理時(shí)，“簽訂服務(wù)協(xié)議期限不得超過(guò)3年”。南方周末記者注意到，2020年以后，高校發(fā)布的招聘公告中，合同期限往往不超過(guò)兩年，多為一年，有的甚至注明“合同期滿不再續(xù)簽”。

緩解就業(yè)困難根據(jù)科技部2021年發(fā)布的數(shù)據(jù)，科研助理崗位2020年共吸引16.7萬(wàn)名高校畢業(yè)生就業(yè)，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的1.9%。當(dāng)時(shí)，受COVID-19疫情影響，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

科研助理曾多次因畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題而受到關(guān)注。

據(jù)報(bào)道，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，《中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年下半年，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率約為86%，比往年下降了兩個(gè)百分點(diǎn)。同年12月20日，時(shí)任總理溫家寶訪問(wèn)北航交流。

時(shí)任北航校長(zhǎng)李偉當(dāng)場(chǎng)提出，學(xué)校每年獲得的經(jīng)費(fèi)超過(guò)10億元。如果他能在兩三年內(nèi)保留學(xué)校至少四分之一到三分之一的畢業(yè)生作為研究助理，那就可以完成學(xué)校的科學(xué)研究，增加學(xué)生自身的技能，減輕負(fù)擔(dān)和壓力。就業(yè)問(wèn)題給社會(huì)帶來(lái)的影響。但前提是財(cái)政部需要同意學(xué)校用年度經(jīng)費(fèi)聘用畢業(yè)生和為學(xué)生辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

2009年2月底，科技部、教育部、財(cái)政部等部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見(jiàn)》。此后，各大學(xué)陸續(xù)開始推動(dòng)科研助理的招聘。

科研助理對(duì)于解決應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題確實(shí)發(fā)揮著重要作用。據(jù)教育部官網(wǎng)顯示，2009年，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)共招收165名應(yīng)屆畢業(yè)生擔(dān)任科研助理，分別為博士生和碩士生就業(yè)率貢獻(xiàn)了5.5和3.3個(gè)百分點(diǎn)。這一貢獻(xiàn)是當(dāng)年北京重點(diǎn)大學(xué)中最高的。排名第一。

此后十年，高?？蒲兄砺毼恢饾u受到關(guān)注，直到2020年。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年5月，六部委下發(fā)《通知》號(hào)后，已有數(shù)十所高校制定了各自的科研助理崗位管理辦法。一個(gè)月后，遼寧、甘肅、河南、湖南、山西、陜西等地省政府辦公廳、教育部門、人力資源社會(huì)保障局也出臺(tái)政策，頻頻提及利用科研助理崗位支持高校畢業(yè)生就業(yè)。重要措施。

相關(guān)通知還將科研助理崗位數(shù)和實(shí)際聘用人數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)掛鉤。一是要納入高?！半p一流”建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，根據(jù)工作進(jìn)展及時(shí)組織指導(dǎo)和督促。此外，還將作為安排免試研究生推薦名額的重要參考因素。

“雖然內(nèi)地高校設(shè)立科研助理職位，部分原因是科研項(xiàng)目工作耗時(shí)，比如財(cái)務(wù)、發(fā)票報(bào)銷、行政審批等，需要專門的人來(lái)負(fù)責(zé)這些工作，不能簡(jiǎn)單地理解?！爸皇谴蛄愎ざ??！蓖蹊闭J(rèn)為，從目前科研助理的崗位設(shè)置來(lái)看，聘任的短期性不利于學(xué)生成長(zhǎng)，也不利于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

“未來(lái)，科研助理、科研財(cái)務(wù)助理的晉升潛力應(yīng)該是作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的‘管理者’。如果他們能夠真正得到培養(yǎng)、成熟起來(lái)，就可以在大團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮重要的行政作用?！蓖蹊闭f(shuō)。說(shuō)。

南方周末記者蘇有朋南方周末見(jiàn)習(xí)記者姜敏宇